Вместе с Чечек Ахметшиной, заместителем начальника Управления аналитики и мониторинга цен на строительные ресурсы Госэкспертизы РТ, разбираемся, как правильно учесть стоимость проектных работ в смете.
Вопрос: возможно ли учитывать в сводном сметном расчете стоимости строительства затраты на выполнение ПИР по стоимости включенной в государственный контракт?
Ответ: в Госэкспертизу Республики Татарстан периодически поступает вопрос о возможности учета в сводном сметном расчете стоимости строительства затрат на выполнение ПИР по стоимости включенной в государственный контракт. Кроме того, в состав документации, заявленной на государственную экспертизу, включается расчет начальной (максимальной) цены контракта.
Методикой определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ на территории РФ, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр), установлены единые методы формирования сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия на этапе архитектурно-строительного проектирования и подготовки сметы на снос или демонтаж объекта капитального строительства.
В соответствии с подпунктом «д» пункта 171 Методики № 421/пр в главу 12 сводного сметного расчета включается сметная стоимость затрат на работы по подготовке проектной и рабочей документации, включая затраты на разработку проектной документации, содержащую материалы в форме информационной модели объекта капитального строительства на этапе осуществления архитектурно-строительного проектирования.
В соответствии с пунктами 9 и 172 Методики № 421/пр затраты на проведение инженерных изысканий и подготовку проектной и рабочей документации, определяются расчетами на основании сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН в уровне цен, сложившемся ко времени составления сметной документации.
Основой определения стоимости проектных и изыскательских работ являются справочники базовых цен и методики нормативных затрат, сведения о которых включены в Федеральный реестр сметных нормативов.
При этом при определении стоимости проектных и изыскательских работ с применением нормативных затрат следует руководствоваться Методикой определения стоимости работ по подготовке проектной документации, утвержденной приказом Минстроя России от 01.10.2021 № 707/пр., Методикой определения стоимости работ по инженерным изысканиям, утвержденной приказом Минстроя России от 09.01.2024 № 1/пр, с применением сборников базовых цен:
- Методическими указаниями по определению стоимости проектных работ, утвержденными приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2009 № 620, и Методическим пособием по определению стоимости инженерных изысканий для строительства (2004 год).
Ключевой момент: в главу 12 ССРСС вносится обоснованная, расчетная стоимость выполнения ПИР, определенная на основании сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН.
А цена контракта — это уже результат закупочной процедуры.
Таким образом, определение затрат на проведение инженерных изысканий, подготовку проектной и рабочей документации на основании заключенного контракта не предусмотрено положениями сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН.
