Законодательство строго регламентирует расчет заработной платы при бюджетном финансировании, однако часто возникает вопрос о возможности корректировки зарплаты с учетом рыночных реалий.
Разобраться в нюансах поможет начальник управления ценообразования в строительстве Госэкспертизы РТ Татьяна Антонова.
Вопрос: возможно ли применение повышающих коэффициентов к заработной плате рабочих-строителей и машинистов исходя из уровня оплаты труда, сложившегося в подрядных организациях, или фактической конъюнктуры рынка трудовых ресурсов?
Ответ: на основании части 1 ст. 8.3 Градостроительного Кодекса РФ (далее - ГрК РФ) сметная стоимость строительства (реконструкции, капремонта) при бюджетном финансировании определяется с обязательным применением сметных нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН) и сметных цен строительных ресурсов. В иных случаях применение этих нормативов и цен возможно, если это прямо предусмотрено федеральным законом или договором (контрактом).
Сметные цены строительных ресурсов – это сводная, агрегированная в территориальном разрезе документированная информация о стоимости строительных ресурсов, которая установлена расчетным путем на принятую единицу измерения и размещается в ФГИС ЦС (п.32 ст. 1, ГрК РФ).
Сметные цены на затраты труда работников в строительстве ежеквартально размещаются в ФГИС ЦС в разрезе субъектов РФ и периодов цен.
Положениями Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ на территории РФ, утвержденной приказом Минстроя РФ от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика 421/пр), для учета в сметной документации влияния условий производства работ, предусмотренных проектной и (или) иной технической документацией, предусмотрено применение коэффициентов к количественным или стоимостным показателям сметных норм: затратам труда (оплате труда) рабочих и (или) пусконаладочного персонала, времени (стоимости) эксплуатации машин и механизмов, в том числе затратам труда (оплате труда) машинистов, согласно приложения 10 к данной Методике.
Кроме того, в соответствии с положениями разделов «Общие положения» и «Приложения» соответствующих сборников сметных норм, а также в соответствии с положениями сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН, к количественным или стоимостным показателям строительных ресурсов (за исключением оборудования) могут быть применены коэффициенты, учитывающие технологические особенности производства отдельных видов работ (например, разработка мокрого грунта, кирпичная кладка закругленных стен и тому подобное).
Применение иных повышающих коэффициентов к заработной плате рабочих-строителей и машинистов, в т.ч. исходя из уровня оплаты труда, сложившегося в подрядных организациях или фактической конъюнктуры рынка трудовых ресурсов, нормативными и методическими документами не предусмотрено.
